导语
近日,习近平主持召开二十届中央财经委员会第一次会议,会议围绕经济高质量发展的主题提出了系统的政策思路,从企业发展视角看,要高度关注有关实体经济发展、人口发展战略和倍加珍惜爱护优秀企业家等三大政策导向。实体经济重点要围绕人工智能等高科技去做产业升级,同时要防止被卡脖子;人口发展战略就是稳住现有人口规模,增加可劳动人口数量,提高劳动人口质量;爱护企业家是大力建设世界一流企业和大力培养大国工匠的基础保障。
关于发展实体经济
现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,为实现第二个百年奋斗目标提供坚强的物质支撑。实体经济发展是二十届中央财经委员会第一次会议的关键词。会议强调,加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,关系我们在未来发展和国际竞争中是否赢得战略主动。要把握人工智能等新科技革命浪潮,适应人与自然和谐共生的要求,保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势,高效集聚全球创新要素,推进产业智能化、绿色化、融合化,建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。要坚持以实体经济为重,防止脱实向虚;坚持稳中求进、循序渐进,不能贪大求洋;坚持三次产业融合发展,避免割裂对立;坚持推动传统产业转型升级,不能当成“低端产业”简单退出;坚持开放合作,不能闭门造车。
产业如何发展?未来产业发展应以实体经济为主,实体经济以人工智能等新科技作为主要发展方向。主要着力点是争取战略主动:搞实体产业的重要原因,不能被卡脖子。用人工智能来统领未来产业发展方向,所有产业都要与人工智能结合,这是产业升级的大方向之一。对于“低端产业”不能简单退出,传统低端产业有它的好处,即劳动密集,可以解决当前就业难题,未来产业升级之后,就业问题解决了,低端产业必须升级,否则还是要退出。我认为,中央经济政策的导向已经非常明确,就是要大力支持科创企业,像芯片、新能源、智能硬件、生物医药、人工智能等等,培养新的产业工人。
会议围绕实体经济发展,提出系列政策要求。
一是要完善新发展阶段的产业政策,把维护产业安全作为重中之重,强化战略性领域顶层设计,增强产业政策协同性;
二是要加强关键核心技术攻关和战略性资源支撑,从制度上落实企业科技创新主体地位。
三是要更加重视藏粮于技,突破耕地等自然条件对农业生产的限制。
四是要用好超大规模市场优势,把扩大内需战略和创新驱动发展战略有机结合起来,加强产业链供应链开放合作。
关于人口发展战略
人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事,必须着力提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑中国式现代化。会议指出,当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征,必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势。要着眼强国建设、民族复兴的战略安排,完善新时代人口发展战略,认识、适应、引领人口发展新常态,着力提高人口整体素质,努力保持适度生育水平和人口规模,加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源,以人口高质量发展支撑中国式现代化。要以系统观念统筹谋划人口问题,以改革创新推动人口高质量发展,把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来,促进人的全面发展和全体人民共同富裕。
有关人口发展战略。我国人口现状是生育率低、老龄化,人口分布不均匀,未来还会继续下去,短期不会改善,解决办法就是提高人口发展质量。关键词是,少子化、老龄化、区域人口增减分化:现状以及人口趋势,生育率低,老年人多;大城市人多,小城市人少。适度生育水平和人口规模:即便生育率降低,目前人口也还是很多,不能盲目扩大人口规模。
有关人口高质量发展:目前人口的主要政策,不是增加人口,而是提高人口质量。我认为,人口数量增加难度大,只能靠个体产出价值提高,逐渐消失的人口红利要靠人才红利的补偿。
一是通过劳动人口释放,也就是增加人口数量;
二是提高个体人口生产效率和价值产出,也即是人口质量。
会议提出了现时代人口政策取向。
一是要深化教育卫生事业改革创新,把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程,全面提高人口科学文化素质、健康素质、思想道德素质。
二是要建立健全生育支持政策体系,大力发展普惠托育服务体系,显著减轻家庭生育养育教育负担,推动建设生育友好型社会,促进人口长期均衡发展。
三是要加强人力资源开发利用,稳定劳动参与率,提高人力资源利用效率。
四是要实施积极应对人口老龄化国家战略,推进基本养老服务体系建设,大力发展银发经济,加快发展多层次、多支柱养老保险体系,努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。
五是要更好的统筹人口与经济社会、资源环境的关系,优化区域经济布局和国土空间体系,优化人口结构,维护人口安全,促进人口高质量发展。
关于爱护优秀企业家
企业家是实体经济的主体力量,也是促进全面发展和全体人民共同富裕的基础。会议指出,要大力建设世界一流企业,倍加珍惜爱护优秀企业家,大力培养大国工匠。
虽然文字量不大,但意义重大。这一论述与党的二十大报告的有关精神高度一致。二十大报告强调:“完善中国特色现代企业制度,弘扬企业家精神,加快建设世界一流企业。现代产业体系建设将为企业和企业家创造巨大发展空间,让企业家精神大有用武之地,企业家要高度重视其中要义,承担起安全发展和科技创新的主体责任”。
会议在讲到爱护企业家的要求时,是在提高产业安全部分讲到的。因为产业安全必然涉及到企业家群体,没有企业家就不会有产业的发展,没有优秀的企业家精神就不会有高质量的产业,这两者是密不可分的。同时,要拥有核心技术才能保证产业安全。因此技术安全,就是芯片、光刻机等等被卡脖子的技术,要加快研发突破。
藏粮于技:粮食安全,粮食问题要从技术上解决,增加产量而不是增加种植面积(18亿红线)。
超大规模市场扩大内需:市场安全(供应链安全),内循环大力搞起来,国内产业链完善珍惜爱护,要确保企业主体安全,必须依靠企业家。企业家是个宝,经济社会少不了,不可能设想在没有企业家的社会里来保证国家产业的安全。
我认为,企业家的核心在于企业家精神,企业家之所以需要保护就在于企业家精神具有稀缺性和价值型。2020年7月21日,习近平总书记主持召开企业家座谈会时首次系统论述企业家精神,指出企业家“要在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升自己,努力成为新时代构建新发展格局、建设现代化经济体系、推动高质量发展的生力军”。
增强爱国情怀、创新和诚信守法、承担社会责任、拓展国际视野,理应成为中国式企业家精神的丰富内涵。优秀企业家必须对国家、对民族怀有崇高使命感和强烈责任感,把企业发展同国家繁荣、民族兴盛、人民幸福紧密结合在一起。著名经济学家熊彼特提出企业家不同于资本家,资本家的本质是追求利润,企业家的本质是创新。熊彼特所说的创新,是建立一种新的生产函数,将一种从未有过的生产要素“新组合”纳入生产体系。而且,这种新组合是对原有组合的一种“创新性破坏”。
我认为,企业家精神的本质是想象力、创新力和担当力的融合。优秀的企业家往往是通过特殊的想象力去发现顾客价值需求,并利用创新方法去提升技术、改善经营和强化管理,且敢于承担这种发现和创新的后果。按照国际上市场经济演化的趋势,经济社会将依次由资源性社会、锲约性社会进入到企业家社会。可以预测,中国将从爱护企业家而稳步进入企业家社会的新阶段。
二十届中央财经委员会第一次会议是关系中华民族伟大复兴的重要会议,其中三大关键词,即:现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑;人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事,必须着力提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑中国式现代化;倍加珍惜爱护优秀企业家,是大力建设世界一流企业,大力培养大国工匠的基础保障的内涵,值得深度领悟。